2018年9月6日下午，我院組織院領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了來自中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站的《監(jiān)察法》宣傳教育系列動(dòng)漫片——《你是監(jiān)察對(duì)象嗎》。

教育片中指出，監(jiān)察對(duì)象的范圍，是所有行使公權(quán)力的公職人員。公職人員在國家的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中行使公共職權(quán)、履行公共職責(zé)，因此，判斷一個(gè)公職人員是否屬于監(jiān)察對(duì)象范圍，關(guān)鍵看他是不是行使公權(quán)力、履行公務(wù)，而不是看他是否有公職。

現(xiàn)正值清廉浙江、清廉溫州、清廉醫(yī)院建設(shè)階段，我院通過組織中層干部共同學(xué)習(xí)，對(duì)《監(jiān)察法》相關(guān)內(nèi)容有了更深入的了解，更好地樹立了作為國家公職人員廉潔奉公的意識(shí)。

小鏈接：監(jiān)察法規(guī)定的六類監(jiān)察對(duì)象

一、第一大類就是公務(wù)員和參公管理人員，這是監(jiān)察對(duì)象中的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。主要包括8類：

（一）中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（二）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（三）人民政府公務(wù)員；

（四）監(jiān)察委員會(huì)公務(wù)員；

（五）人民法院公務(wù)員；

（六）人民檢察院公務(wù)員；

（七）中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)公務(wù)員；

（八）民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)公務(wù)員。

參照公務(wù)員法管理的人員，是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的人員。

二、第二大類就是法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員，主要是指除參公管理以外的其他管理公共事務(wù)的事業(yè)單位，比如法定檢驗(yàn)檢測檢疫鑒定機(jī)構(gòu)的工作人員。

三、第三大類是國有企業(yè)管理人員，主要包括兩大群體：

（一）是國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。包括設(shè)董事會(huì)的企業(yè)中由國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理，黨委書記、副書記、紀(jì)委書記，工會(huì)主席等；未設(shè)董事會(huì)的企業(yè)的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)，黨委書記、副書記、紀(jì)委書記，工會(huì)主席等。

（二）是對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的國有企業(yè)中層和基層管理人員。包括部門經(jīng)理、部門副經(jīng)理、總監(jiān)、副總監(jiān)、車間負(fù)責(zé)人等；在管理、監(jiān)督國有財(cái)產(chǎn)等重要崗位上工作的人員，包括會(huì)計(jì)、出納人員等；國有企業(yè)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，國有資本參股企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中對(duì)國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員。

四、第四大類為公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。這些單位的管理人員包括了以下人員：主要是該單位及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及該單位及其分支機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，比如，公辦學(xué)校的校長、副校長，科研院所的院長、所長，公立醫(yī)院的院長、副院長等。公辦教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位及其分支機(jī)構(gòu)中層和基層管理人員，包括管理崗六級(jí)以上職員，從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)的其他職員；在管理、監(jiān)督國有財(cái)產(chǎn)等重要崗位上工作的人員，包括會(huì)計(jì)、出納人員，采購、基建部門人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法調(diào)查。臨時(shí)從事與職權(quán)相聯(lián)系的管理事務(wù)，包括依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判采購中談判小組、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者采購活動(dòng)中，利用職權(quán)實(shí)施的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)也可以依法調(diào)查。

五、第五大類是基層群眾性自治組織中從事管理的人員納入監(jiān)察對(duì)象范圍。 具體包括了村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的主任、副主任和委員，以及其他受委托從事管理的人員。

根據(jù)有關(guān)法律和立法解釋，這里的“從事管理”，主要是指：

 （一）救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；

 （二）社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；

 （三）國有土地的經(jīng)營和管理；

 （四）土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；

 （五）代征、代繳稅款；

 （六）有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；

（七）協(xié)助人民政府等國家機(jī)關(guān)在基層群眾性自治組織中從事的其他管理工作。

六、第六大類是其他依法履行公職的人員。

判斷一個(gè)“履行公職的人員”是否屬于監(jiān)察對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，主要是其是否行使公權(quán)力，所涉嫌的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪是否損害了公權(quán)力的廉潔性。